Grâce aux efforts accomplis par la Région pour développer l’usage du TER (600 millions d’euros investis au cours du mandat précédent pour moderniser le matériel, les gares, développer l’offre ferroviaire et mettre en place des tarifs attractifs), la fréquentation a augmenté de 63 % depuis 2004, contribuant à la réduction des transports par la route. Comme cela a été proposé aux électeurs, d’ici 2020, la Région va doubler l’offre TER. 

Le jury citoyen organisé en novembre 2009 a montré la nécessité de développer encore davantage la multimodalité et d’offrir des réponses adaptées aux besoins des territoires ruraux enclavés. Il s’agit d’un enjeu aussi bien social qu’écologique afin de faciliter la mobilité des habitants de notre région.  

Pour que chaque habitant de Poitou-Charentes puisse avoir accès à un moyen de transport de proximité partagé, la Région prépare l’élaboration d’un schéma régional de la mobilité durable, en concertation avec les autres collectivités et les acteurs du déplacement. Un Comité régional des partenaires est mis en place pour les associer à ces travaux.

Les régions ont un rôle clé à jouer pour atteindre les objectifs fixés par l'Union Européenne de 20% d'énergie renouvelable en 2020, comme en témoigne leur mobilisation lors du Sommet de Copenhague.

Avec le plan régional énergies renouvelables 2020, la Région propose de tripler la production d'énergie renouvelable d'ici 2020. Cela doit permettre de porter les énergies renouvelables au quart de la consommation énergétique régionale.

Cette cible d’énergie consommée prend en compte une baisse de 20 % des consommations, préalable essentiel.

Avec ce plan, la Région organise et mobilise toutes les énergies en fixant des objectifs communs, en leur donnant un contenu, en relevant les défis du développement durable.

Ce plan constitue une première étape du futur Schéma Régional Climat Air Energie dont la Région a engagé avec l’Etat la préparation, avant même le vote de la loi portant engagement national pour l’environnement, encore en débat au Parlement. La région garde bien une « énergie d’avance » comme promis pendant les élections régionales.

Ce plan fixe des objectifs régionaux pour chaque filière d’énergie renouvelable et analyse les investissements nécessaires, afin de donner un cap aux citoyens et aux entreprises de la région, de mobiliser tous les acteurs et d’anticiper les moyens à mobiliser.

Concrètement, cela va s’appuyer sur la mobilisation de chacun des acteurs :

• pour l’installation de panneaux photovoltaïques, l’objectif retenu consiste à ce que 8 % des ménages soient équipés d’ici dix ans, ce qui est à la fois raisonnable et ambitieux puisque nous sommes encore à moins d’un % aujourd’hui ;

• un objectif du même ordre est prévu pour les chauffe-eau solaires, en cohérence avec les nouvelles réglementations thermiques qui seront obligatoires dans trois ans ;

• pour les chaudières bois, l’objectif est de faire que 15 % des ménages soient équipés dans dix ans, dans les nouvelles constructions (individuelles et collectives), comme dans les réhabilitations, étant précisé qu’au cours des quinze dernières années, 10 % des ménages avaient abandonné le bois comme mode de chauffage.

Cette action va se traduire par la création de plus de

 7 000 emplois

Pour encourager la mutation écologique, sociale et solidaire de l’économie régionale, la Région propose un  plan de conversion écologique de l’économie dont les principes consistent à : 

• accompagner les entreprises dans leurs démarches pour accéder aux nouveaux marchés de la croissance verte, notamment en aidant celles qui connaissent des difficultés à se redéployer et trouver de nouveaux débouchés, 

• développer l’entrepreneuriat, notamment dans le secteur de l’économie sociale et solidaire, 

• encourager l’innovation dans les filières vertes, dont la Région fait la promotion depuis des années et qui sont désormais reconnues, 

• développer le dialogue social territorial. 

Pour définir les nouveaux contrats de conversion sociale et écologique de l’économie qui mettront en œuvre ce plan, la Région met en œuvre une démarche participative associant l’ensemble des acteurs économiques et sociaux régionaux, à l’image du 1^er forum croissance verte régional qui s’est déroulé le vendredi 11 juin 2010.  

Avec cette démarche de fond, la Région anticipe les mutations futures de l’économie et prépare la suite du Schéma Régional de Développement Economique dont l’expérimentation sur cinq ans est en cours d’évaluation.

La mobilisation importante de jeudi dernier démontre que les français sont attachés à la protection sociale, à la solidarité de

nos systèmes de protection sociale et de retraite.

Suite à la réunion avec les partenaires sociaux, la Région s’engage dans la mise en œuvre de mesures concrètes pour faire avancer la question de la pénibilité au travail dans le cadre de la réforme des retraites

Le Gouvernement a présenté son projet de réforme des retraites. Outre le recul inacceptable de l’âge de départ à la retraites de 60 à 62 ans et l’effort insuffisant demandé aux plus hauts revenus et aux revenus du capital, ce projet est marqué par une injustice flagrante sur la question de la prise en compte de la pénibilité du travail.

Or, des solutions justes existent dès lors qu’on prend la peine de les examiner sans parti-pris idéologique. C’est ce que nous avons fait hier en réunissant à la Maison de Région les partenaires sociaux (syndicats de salariés et représentants des employeurs), les organismes intéressés par la question de la pénibilité au travail, des médecins du travail et Serge Volkoff, membre du Conseil d’orientation des retraites et spécialiste de ce thème. Je souhaite remercier les élus régionaux présents et ceux qui ont travaillé à la préparation de cette importante réunion : Jacky Emon, Françoise Mesnard et Jean-François Macaire.

Des conclusions partagées par l’ensemble des participants ont été tirées de cette réunion de travail de 3 heures.

A la suite de ce dialogue, la Région Poitou-Charentes souhaite promouvoir clairement une vision sociale de la compétitivité, induisant que les salariés sont plus efficaces, et donc plus rentables, lorsqu'ils travaillent dans de bonnes conditions.

Pour ce faire, une approche individuelle du mieux être au travail, une mobilité entre les postes de travail (les postes pénibles devraient tourner régulièrement, et les salariés pourraient évoluer) et un dispositif de formation tout au long de la vie (permettant de fait l'évolution de poste de travail) doivent être mis en place.

Ceci pourrait se faire par des expérimentations auprès d'entreprises volontaires qui seraient alors aidées par la Région pour repenser individuellement et collectivement l'organisation du travail. Ces actions seraient associées à de larges plans de prévention et de sensibilisation au sein des entreprises. Ceci pourrait aboutir à terme à une labellisation des entreprises en fonction de leurs comportements et de leurs efforts envers les métiers pénibles.

Car le premier objectif n'est pas de constater la pénibilité mais bien de la réduire ! Il est ainsi nécessaire d'inciter et de soutenir la recherche sur l'organisation du travail afin de lutter contre l'intensification des rythmes au travail. Cette lutte passe également par une incitation forte au dialogue social sur les territoires et dans les branches d'activités.

La volonté du gouvernement est à l'opposé de cette démarche de prévention. Il faudrait ainsi, afin de bénéficier d'une retraite à 60 ans, prouver un taux d'incapacité au travail (IPP) de 20% au moins. Cette mesure est profondément choquante car cela représente, derrière la froideur d'un pourcentage, de lourds handicaps pour les salariés, et beaucoup de médecins du travail témoignent qu’on est bien souvent inapte au travail avant d’atteindre ce taux de 20%. Ce sont les plus précaires qui seront touchés par cette réforme scandaleuse. Le choix proposé, c'est l'hôpital ou la retraite !

Et c'est pourquoi la Région souhaite lancer une étude régionale détaillée permettant de mettre en lumière la réalité concrète de ces incapacités de travail située entre 5% et 20%, et de comprendre le degré réel de souffrance des salariés qui sont les laissés pour compte de cette réforme.

La Région va donc mettre en place un comité de pilotage régional réunissant tous les acteurs sociaux et les experts afin de mettre en place et de suivre l'évolution de ces mesures.

Plus globalement, j'ai rappelé ma proposition que soit organisé un référendum populaire afin que les Français puissent s'exprimer et faire barrage à cette réforme réactionnaire remettant en cause un acquis social fondamental de notre pays.

Ségolène Royal

Présidente de la Région Poitou-Charentes